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【贵州司改】“两长”访谈·铜仁市*利记博彩,利记博彩官网检察院检察长李茂才

我院积极探索检察长带头办案制度,检察长以员额制检察官的身份直接办理案件,实现重心下沉,推动检察长从“批案”到“办案”的角色转变,实现院领导“回归”检察官本色。自2016年5月26日司法体制改革后新的办案模式运行以来,我院20名员额制检察官办理各类案件(检察业务)共计1203件,人均60件,同比上升162.8%。入员额院领导直接办理案件110件135人,其中检察长办理案件9件9人。

完善制度建设,确保责任追究有根有据。按照司法体制改革要求,结合*利记博彩,利记博彩官网检察工作实际,我院制定了《员额制检察官业务考核办法》《检察官职权分配办法》《人员分类管理绩效考核办法》《案件受理及流程监控暂行规定》和《办案补贴发放办法》等5个制度,形成了一套较为完整的,集办案流程监控、案件质量评查、业务考核、过错责任追究等为一体的制度机制。

完善内部监督机制,确保各项工作有序推进。对重大疑难复杂、意见分歧较大等“九类案件”,必须经过检察官联席会议讨论,参会检察官可以提出建议或意见,仅供承办案件检察官参考。同时,对应当提交检察委员会讨论的案件,要求必须经过检察官联席会议充分讨论,形成记录,才能提交到检察委员会。全面加强办案流程监控,在办案中存在的违法违规情形,采取口头提示,发送流程监控通知书等手段,督促承办检察官及时纠正错误、规范整改。设立办案期限监控预警催办日志台帐,实行每日上下班两次巡查,全天候监控案件期限预警状态,对案件期限进行预警提示和催办;依托检察机关统一业务应用系统流程监控子系统,对案件办理每个节点、环节、审批权限全程监督,实现案件全程留痕。

放权不放任,全力支持员额制检察官独立办案。为落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的原则,我院制定了员额制检察官、检察辅助人员权力清单,明确检察官、检察辅助人员责任权限和权利义务,以及要承担的司法责任,真正实现检察官独立承办案件,真正做到“放权但不放任”。

全面落实“一案一评查”制度,实现案件质量评查常态化。我院成立案件质量评查领导小组,由院领导和经验丰富的员额制检察官担任小组成员。制定案件质量评查工作方案,组织对评查人员培训,总结通报评查工作情况等。司法体制改革以来,除积极配合省检察院、铜仁市检察院组织的案件质量评查外,我院通过网上评查与书面评查相结合的方式进行案件质量评查,实现案件质量评查全覆盖。

建立健全“一人一档案”制度,实现三类人员司法业绩档案全覆盖。我院将办案情况、扣发绩效奖金情况和案件质量评查情况等经本人确认签字后记入个人司法业绩档案,作为年度绩效考核重要依据。对办案多、质量高的检察官,优先考虑晋职晋级、评先选优。对问题案件、不合格文书进行定期通报,出现的突出问题实行责任倒查,追究相关人员责任,错案、瑕疵案件过多的检察官取消当年评优评先资格,促进办案人员不断提高办案质量和效率。

从严压实司法责任,实现案件质量终身负责。我院将司法责任与党风廉政建设有机结合,压实压紧责任,层层传导压力,通过案件质量评查倒逼案件质量,将案件质量评查的结果,分清责任,对情节严重的,由纪检监察部门进行约谈,严肃执纪问责。司法体制改革以来,我院已开展了5次案件质量大评查,评查案件434件,对评查中发现的问题,要求限期整改。司法体制改革以来,我院在案件质量评查中,对案件有错误或瑕疵,以及案件质量被省检察院、铜仁市检察院及本院通报的承办检察官,落实绩效考核相关规定,扣发相应绩效奖金,并记入个人司法业绩档案。

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